内容摘要：密山市商务和外事局以解放思想为引领，围绕“扩内需、促消费、强主体”核心目标，通过“政府+企业”协同发力开展促消费活动、精准落实省级以旧换新政策、重点培育临限企业三大举措，投入资金拉动消费增长，推动限上企业库扩容提质，有效激活区域消费市场活力，为县域经济高质量发展注入强劲动力。

主要做法

    1.创新模式开展促消费活动，激活市场消费潜力。以“十一”消费旺季为契机，构建“政府补贴+商家让利”双轮驱动模式，政府与企业按4：1比例共同出资185.2万元（其中政府投入156.16万元、企业配资29.04万元）。聚焦群众消费需求，同步推出云闪付满减、汽车补贴、互贸商品展销周及让利促销等系列活动，精准撬动消费增长，实现“政策红利”向“消费动力”的高效转化。（截至目前，已投入促消费资金309.2万元，实际核销资金293万元，开展了年货节、三八节、五一、红城盛夏等促消费活动8场，已实现交易额3832.2万元，拉动消费13.1倍）。

    2.精准落实省级政策，释放大宗消费动能。针对家电、数码产品、汽车、智能家居等重点领域，全面落实黑龙江省2025年以旧换新政策。通过线上线下多渠道加强政策宣传解读，清晰告知群众补贴标准、参与流程，持续提高政策知晓度与群众参与度，切实降低消费成本，释放大宗消费品更新换代需求。（截至目前，我市参与消费品以旧换新市场主体37家，其中家电数码类29家、家居类5家、电动车类3家，补贴11373笔，补贴金额1067.98万元，实现销售额5742.33万元）。

    3.聚焦临限企业培育，壮大市场主体规模。以黑龙江省纳统奖励金、密山市促消费政策为重要抓手，深入临限企业，“一对一”讲解政策利好与纳统流程，充分调动企业申报积极性。重点跟踪俄品汇商贸、小城故事、好想来等潜力企业，推动其尽快达到纳统标准，持续扩充限上企业库（现有限上企业66家、大个体13家，涵盖批发36家、零售13家及大个体11家、住宿6家、餐饮11家及大个体2家），为社零额增长筑牢主体基础。

经验启示

    密山市商务和外事局通过创新实践，在激活消费、落实政策、培育主体中积累了可复制、可推广的经验，核心在于以下三方面：

    一是“政企协同”是激活消费的关键抓手。密山市商务局主动搭建合作桥梁，以“政府补贴+商家让利”4：1出资模式为纽带，既发挥政府资金的引导撬动作用，又调动企业让利促销的主动性，通过统筹资源、设计多元活动（如满减、补贴、展销），将政企双方优势叠加，有效减轻单一主体压力，形成“1+1>2”的协同效应，精准撬动消费潜力。

    二是“政策落地”需兼顾宣传与服务。针对省级以旧换新政策，密山市商务和外事局不仅牵头开展线上线下多渠道宣传，清晰解读补贴标准与参与流程，更注重优化配套服务、简化操作环节，确保政策信息直达群众、参与门槛切实降低，真正让群众“看得懂、用得上”。

    三是“主体培育”是稳定消费增长的长效根基。密山市商务和外事局以政策为抓手，深入临限企业“一对一”讲解纳统利好与流程，同时建立重点企业跟踪机制，主动对接俄品汇商贸等潜力企业解决实际问题，推动其达标纳统。通过持续壮大限上企业库规模，夯实了消费增长的“基本盘”，增强了区域经济韧性。